목차 지정 기준에 관해서 질문드립니다

예를 들어

1장 제목 ~~~ 30

소제목 / 소제목 / 소제목 

2장 제목 ~~~ 50

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목차 페이지가 이럴 경우 다들 페이지 번호가 나온 제목만 목차로 지정하시나요? 저희가 목차 페이지를 보고 책을 넘길 때도 30페이지 50페이지 이런 식으로 넘어간 뒤에 찾으니까 소제목은 목차 지정을 안했고 그대로 통과된 경우도 많아서 그런줄 알았더니 요즘엔 페이지번호가 나와있지 않은 소제목을 목차 지정하지 않아서 거부당하더라구요ㅠㅠ 어떨 땐 똑같은 방식으로 했는데 한 페이지는 통과되고 다른 한페이지는 거부받고... 기준이 애매하네요